В 2-х комнатных квартирах 20-22 ребра (комнаты и кухня).
Почему у вас 12 не знаю.
В Вашем случае надо доустанавливать ребра. ... Заодно важно промыть сами батареи.
Сантехник ЖЕКа промывает за 150-200 грн.
Ребра докупайте и добавляйте иначе зимой будет прохладно.

Установка кранов окупится в первый месяц.
Трехходовой балансирующий вентиль с насосом дело затратное, но должно быть выгодным. Расчеты делал в прошлом году - 15 000 - 25 000 грн.
Жильцы не все понимают сути. Нужна разъяснительная работа. С другой стороны не у всех есть деньги.
Дай Бог эти 4000 собрать... )
Многие жильцы привыкли зимой жить с открытыми форточками.
Некоторые вообще уходя зимой на работу открывают балкон, чтоб по приходу не попадать в сауну...

зы.
Те кто привык жить зимой с приоткрытыми форточками скорее всего сдавать деньги не будут...
Посмотрим  - сбор денег через 5 дней.

Информация по теме оптимизации отопления

Реконструкция теплового узла – замена узла системы отопления  на  современный  для автоматизированного регулирования подачи теплоносителя в индивидуальном тепловом пункте дает возможность оптимизировать расход тепловой энергии в зависимости  от    внешней температуры. Такая мера обеспечивает сокращение  теплопотребления  в доме на 30% и окупается в течение 2 – 5 лет. Установка реле времени циркуляционного насоса регулирует теплоотдачу системы отопления согласно суточному графику, т.е. ночью насос не работает, но быстро обеспечивает нужные параметры  воды  утром.  Благодаря  такому  насосу  в  зависимости  от текущего состояния системы можно достичь 10% экономии от общей отопительной  нагрузки.  При  использовании  таймера  совместно   с термостатными  клапанами  на  отопительных  элементах  показатель улучшится на 20-30%.
      Модернизация   системы   отопления:  балансировка   стояков системы отопления, монтаж термостатных вентилей (замена соединительных узлов отопительных приборов на регулируемые) на подъемных  и  опускных  разводящих  трубопроводах  системы  отопления (стояках), позволяет сбалансировать систему отопления для выравнивания  параметров  теплоносителя  между  подъемными  и  опускными трубопроводами      системы     отопления.    Экономия     составляет     4-18 кВт/м3 в год. Монтаж термостатических вентилей и распределителей не только позволяет оптимизировать и снизить расход тепловой энергии в жилых помещениях, но и сбалансировать температуру воздуха в жилых помещениях, находящихся на разных этажах. Это сформирует мотивацию собственников жилых помещений снижать индивидуальные расходы денежных средств за счет использования термостатических вентилей.
     Балансировка       системы  отопления.  Трубопроводы  системы  отопления и нагревательные элементы  в  доме,  как правило, находятся в удовлетворительном состоянии. Проблема     заключается     в том,  что  системы  отопления  не  имеют  возможности  регулирования  теплопотребления   и   распределения  тепла,   отсутствуют уравновешивающие вентили   на   стояках   и,  как правило,   отсутствуют   регулирующие вентили на нагревательных элементах. Поэтому во многих домах невозможно обеспечить регулируемый поток теплоносителя,  и  неизбежны  значительные  различия  температуры  помещений. Значит,  необходимо  проводить  балансировку  стояков  и  замену  соединений  отопительного  прибора  на  регулируемые.  Балансировка системы отопления является самой необходимой мерой по уменьшению разницы между внутренней температурой в разных помещениях здания,   возникающей   вследствие   нерегулируемого   распределения потока воды в трубах; она может снизить расход энергии в доме до 30%. Как известно, для повышения температуры внутреннего воздуха на 1 градус требуется увеличение расхода энергии приблизительно на 5%. В случае несбалансированной системы отопления интенсивность отопления  регулируется  по  температуре  наиболее  прохладного  помещения, в результате чего значительная часть помещений перетапливается, и расходуется лишняя энергия. Значения стоимости и окупаемости мероприятий по балансировке зависят от того, какие клапаны уже были установлены на элементах системы отопления и от разницы внутренних температур до балансировки. Регулируемое распределение  потока  теплоносителя  по  всем  стоякам  можно  обеспечить при помощи линейных клапанов с возможностью учета, которые после  приведения  в  порядок  или  замены  других  запорных  устройств обеспечат условия, необходимые для осуществления регулирования и экономии. Для  этого  устанавливают  и  налаживают  уравновешивающие вентили на стояках обратного потока, как правило, меняют и запорные  вентили подающего  потока. Достигается  экономия  тепловой энергии  до   6%.  Одновременно,  желательно  производить  замену  соединений выходов тепла из отопительных приборов на регулируемые.
     
http://www.patriot-nrg.ua/rus/info_bases/view/60

Ось тут фото кранів з підвалу

Деякі треба міняти, деякі можливо "реанімуються"...
сантехнік буде дивитись і вирішувати сам.